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为进一步优化深圳营商环境，借鉴香港经验，日前，广东省市场监督管理局等9部门联合印发了《广东省深化市场主体退出制度改革实施方案》。 根据《实施方案》，广东省将在深圳试点开展企业除名制度，积极对接港澳规则，发挥深圳先行示范区作用。这意味着，深圳将率先在全国通过立法解决企业“退出难”等制度，将彻底解决企业退出难的问题。 引外界关注的是，《实施方案》提出的“探索在深圳试点开展企业除名制度”。据介绍，此次深圳将借鉴香港的公司除名制度，通过特区立法，深圳试点开展企业除名制度。商事登记机关对符合一定条件的失联企业或被吊销营业执照的“僵尸企业”，在履行公告程序后，将其予以除名。 据记者了解，根据深圳市政府立法的工作安排，深圳市市场监管局已起草了《深圳经济特区商事登记若干规定（修订草案送审稿）》，针对商事主体反映强烈的痛点热点堵点作出了很多制度创新。目前，该《修订草案送审稿》已通过立法程序上报审议。 资料显示，截至2020年5月底，深圳累计共有商事主体337万户，创业密度稳居全国第一；而在1979年，深圳企业总数仅为501家。据了解，深圳目前对“失联商事主体”的处理方式是依据《企业经营异常名录管理暂行办法》有关规定先列入经营异常名录；被列入经营异常名录届满3年后仍无法联系的，列入严重违法企业名单。对列入严重违法企业名单后仍无法联系的，商事登记机关则无有效手段进行处理。 据介绍，此次改革是对现行商事主体市场退出制度的重大创新和变通，是对现行商事主体退出制度的补充和完善，其内容未脱离现行法律的基本框架，同时在制度设计时也考虑了权利救济及后续处理等问题。除名制度有利于消除大量“失联商事主体”，防范系统性风险，净化营商环境，继续为全国及广东省提供可复制可推广的宝贵经验。 |
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