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作为我国实施更高层次对外开放的“新高地”与“新空间”，上海自贸区临港新片区正以时不我待的精神，不断刷新加速度。当“5G速度”遇上“临港速度”，越来越多5G应用在这块热土上绽放。 8月28日，“绽放杯”5G应用征集大赛上海分赛决赛在临港新片区落幕，35个项目亮相决赛舞台，在智慧城市、智能制造、智慧医疗、智能交通和智慧生活领域的应用令人耳目一新，标志着5G应用正走向深入。本次决赛落地临港新片区，也反映了市经信委、通管局等产业、行业的主管部门对于新片区以5G全覆盖、深覆盖为目标，赋能产业和城市发展、加快应用落地的信心和行动。 《专项规划》统筹推进5G建设 继长三角一体化发展规划纲要正式出台、科创板正式开市后，临港新片区的建立成为又一个上海迎来的重大发展机遇。从东海之滨的滩涂泥地到先进高地和经济增长极，临港新片区坚持“体现国家战略、体现上海优势、体现国际竞争力”的标准建设发展，跑出了令人惊叹的加速度。 为提升上海“五个中心”建设能级和核心竞争力，临港新片区定位于发展新型国际贸易、跨境金融服务、航运服务、信息服务、科技创新服务五大现代服务业。而5G正是支撑上述现代服务实现高效化、数字化、网联化和智能化的重中之重。 揭牌一年以来，临港新片区坚持制度创新协同发力，从总体方案中分解出的78项政策和制度创新任务完成过半，已落地45项，另有22项已形成方案。其中，《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区通信基础设施专项规划（2020-2025）》（下称“《专项规划》”）于4月20日正式发布，提出打造立足长三角、面向亚太、通达全球的国际通信枢纽和国际信息港，在临港新片区统筹推进 5G等通信基础设施规划建设。到2022年，临港新片区将实现5G网络基本全覆盖，重点区域深度覆盖。 迄今，临港地区已完成无人驾驶试验区5G基站的建设，支撑区内无人驾驶车辆试验的开展，为车端及路端各种交通数据实时交互提供无线通信条件，推动人车路、端管云协同的智能交通系统建设。 谈及临港新片区的5G建设原则，临港新片区管委会高新产业和科技创新处副处长孙筱和用“全域覆盖、集约建设、适度超前”12字概括。“我们正加快统筹规划、系统部署5G网络的步伐，并以人工智能等技术赋能感知设施智能化，推进‘物联、数联、智联’三位一体发展。” 丰富应用场景催生5G应用 高速的网络建设为5G应用提供了优越的条件。据悉，临港新片区对于5G技术应用已经提供了大量的场景，包括新片区内高速公路、轨道交通、桥梁等交通线路沿线及智能网联汽车综合示范区；工业互联网方面的5G与物联网多网协同部署，以及工业互联网企业内外网络改造与应用；新片区特殊综合保税区内的小洋山港口及洋山水域；现代航运服务、跨境金融服务、国际贸易、科技创新服务等高端服务功能区等。 引人瞩目的是，2019年8月23日，上海临港智能网联汽车综合测试示范区建成并开园，这也是临港新片区揭牌以来的第一个重量级项目。测试示范区内实现了5G网络全覆盖，丰富的场景可以满足自动驾驶集卡、乘用车、作业车等不同类型车辆的多路况测试需求，实现对自动驾驶全产业链过程的验证。示范区包括 26.1 公里开放测试道路、3平方公里封闭测试区及数据中心，初步构建了车路协同智能交通系统环境；同期经交通运输部、工业和信息化部联合认定，成为全国首批获得认定的三家 “智能网联汽车自动驾驶封闭场地测试基地”。 在本次“绽放杯”5G应用征集大赛上海分赛中，也有多个参赛企业坐落于临港新片区，或是选择在临港新片区率先落地项目。例如，此次参赛的星逻人工智能技术（上海）有限公司选送的“智慧城市5G网联无人机系统”以及上海蓝之创智能科技有限公司选送的“基于5G移动物联网技术在生态环境空气监测及指挥决策一体化平台的研发和应用”，都是在临港新片区孕育而生的5G技术应用。 其中，星逻是国内最早也是商业化运营最成熟的无人机全自动运营供应商，专注于无人机赋能领域，提供基于无人机库及云端的软件产品，实现无人机自动充电、自动调度、自主飞行、自动采集和自动分析等功能，使无人机巡检等应用成为真正的无人系统。 蓝之创的生态环境空气监测平台利用移动物联网+数据云计算，解决在不同地区、不同空间层级实现环境监测数据的自动监测、自动上传、自动计算、自动发布。在临港新片区推广运用，为全面提升地区大气污染精准治理、科学防控等提供坚实的技术基础与支撑。 此外，在本次大赛中获得一等奖的项目“5G+交通在港口运输上的示范应用”也落地于临港新片区的洋山深水港及东海大桥。上海移动与合作伙伴共同在项目区域内建设了上海最大范围的5Gamp;V2X商用网络，通过5G+4K远控基础能力、5G+北斗星基高精定位和5G V2X紧急气象服务能力，探索了5G+智慧交通在港口运输场景下的商业价值。该项目将切实提升港区作业效率、通行效率、环保水平和安全水平，创造显著的商业效益和社会效益，积极助力洋山港加快建设成为具有全球领先水平的智能港口。 总体而言，新片区在系列政策的引导和支持下，正在不断涌现出优秀的5G应用示范项目。 政策环境优势集聚5G人才 人才是产业发展亟需的第一资源。自揭牌以来，临港新片区通过好企业、好项目带来优秀人才，通过优秀人才“安家落户”吸引更多优质企业和人才。这座“未来之城”正以政策环境和营商环境优势，集聚5G人才，并进而带动产业链、价值链、创新链发展，形成产业集群效应。 孙筱和表示：“在人才政策支撑方面，我们新片区不断完善人才引进服务保障，强化对海内外人才的吸引力和凝聚力，人员从业自由的制度体系加快形成，集聚海内外人才的开放格局加速形成。海外人才政策的开放度极大提高，一是出入境、停居留更加便利；二是执业、考试更加自由。国内人才引进政策的吸引力进一步增强，实施缩短“居转户”年限、管委会直接推荐人才引进重点机构、自主制定技能人才引进目录、人才购房政策微调等特殊政策，已有1000多人享受到政策优惠。” 此外，临港新片区还探索人才商业化医疗保障机制，满足便利化、个性化的人才医疗保障需求，切实解决引进人才办理居住证期间子女入学问题，做到了对人才全方位、无死角的后勤服务保障，提升人才在新片区的满意度和获得感。 为在人才服务中更好地体现“临港温度”，将临港新片区各项人才政策落到实处，把政策优势转化为对人才的强大吸引力，将这里打造为全球人才创新创业的首选地，临港新片区人才集聚和服务平台不断丰富。7月底，欧美同学会临港新片区分会成立；8月18日，国际人才服务港正式开港；8月28日，留学人员创业园正式揭牌；一批知名的人力资源服务机构入驻。 政策红利不仅吸引了大批量人才，也给企业吃了“定心丸”。 为加强对创新创业、中小微企业的支持，临港新片区陆续出台了科技型企业孵化器政策、提升创新策源能力支持措施以及打造创新型平台的管理办法，形成梯度政策、政策的“组合拳”，织密政策网。比如，临港新片区将在评定后，为创业公司前两年的优质项目发放100万元的一次性补贴，并为项目进一步加大研发投入，扩展市场提供资金支持对接；又如，为大力营造鼓励创新、宽容失败的创新创业氛围，对中小微科技型企业的创业失败，经评定继续具备创业能力，仍留在新片区创业的，可以继续给企业最高30万元的无偿创业资助，对于特别优质的团队和创业者，还可采取一事一议的方式，予以稳定的连续的资助，让更多的创业者在临港新片区这片沃土中获得成功。未来三年，临港新片区将努力建设和引进重大科创平台和载体不少于20个，累计完成工业总产值6000亿元，新增各类高新技术企业和创新型机构不少于1500家，实现PCT国际专利申请量累计将突破500件，最大限度的释放新片区政策红利和创新创业的潜能。 在不断释放政策红利的背景下，临港新片区1-7月全社会固定资产投资同比增长32.8，产业投资同比增长69.8，工业总产值同比增长26，呈现出“热度不减、势头不减、改革力度不减”的良好态势。一年以来，新片区新增注册企业15115户，同比增长70，注册资本金超过2000亿元，同比增长313，一大批如亚马逊、马士基等知名产业、金融、贸易类企业落地新片区。 对标国际最高标准，争做全国最好标杆。下一步，临港新片区将对标国际最高标准、最好水平，大胆闯、大胆试、自主改，进一步发挥对外开放“试验田”、“风向标”的作用，加大开放型经济风险压力测试，争取干出更多突破性、引领性的改革创新成果，全力打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。 |
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