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近年来，杭锦旗检察院围绕“三坚持三促进”工作目标，切实找准检察机关参与社会治理的切入点和着力点，下沉检力、深入基层，打通检察服务基层社会治理的“最后一公里”，推进市域社会治理法治化。 一、坚持需求导向，促进社区服务联建。通过设立检察工作点，组织开展嘎查村社区、企业涉检法治服务需求问卷调查、实地访谈村居干部、群众、企业管理人员等方式，梳理研判不同群体所急所需所盼，并根据需求提供定制法律服务。一是设立检察服务中心工作站。在呼和木独镇和吉日嘎朗图镇设立检察服务中心工作站，定期开展普法宣传和矛盾纠纷化解工作，推动解决因交通不便可能造成的涉检法治服务触角难以覆盖问题。二是建立检察官服务企业驿站。组织近年来从办案一线退休的检察官在内蒙古自治区范围内率先成立“离退休检察官服务企业工作室”，上门宣传优化法治化营商环境政策、了解企业发展困境和法律需求，及时解决企业难题。针对重点化工企业、新型材料生产企业及涉案企业，建立检察特色服务企业联络点，提供“订单式”法律服务。三是积极参与社区综治治理。积极融合检察职能参与推进社区“综治+”检察实践，充分借助杭锦旗“锦和调解”矛调平台，聚焦社会矛盾和群众投诉重点，挖掘行政机关怠于履职、司法工作人员职务犯罪等检察监督线索，推动“线索上传”“检力下沉”。比如，针对杭锦旗多发的草牧场信访纠纷，充分运用锦和矛调中心联席会议制度，沟通协调关于法律监督事项的分歧意见，跟进各类法律监督措施的落实情况，协助推动有关单位及时整改。 二、坚持共赢导向，促进行政执法联合。以开展“公益诉讼守护美好生活”公益诉讼检察专项监督为牵引，加强“两法衔接”机制实践运用，强化协作监督。一是聚焦守护校园周边安全。二是聚焦守护群众衣食住行。围绕与群众身体健康息息相关却长期无人重视的“飞线”问题、小作坊食品安全问题、镇区固体废物污染环境等问题,与旗住建局、市场监督管理局、城市管理综合执法局等单位开展联合执法活动，全力破解问题，解决群众操心事、烦心事。环城路减速带因常年累月磨损，原用以固定的膨胀螺丝钢钉裸露地面形成“钉子阵”，影响行车、行人安全。向城市管理、住建等部门制发检察建议督促加强管理，目前，相关部门已整改“钉子阵”25处。三是聚焦守护美丽草原。针对辖区牧民违规放牧、破坏林草资源和生态环境问题，向属地政府制发检察建议后，该镇执法局切实强化了禁牧区执法力度，及时制止了违规放牧行为；针对耕地化肥和地膜残留，破坏土壤问题，组织相关领域专家对破坏程度进行现场评估，向主管部门制发检察建议后，各苏木镇建立起废旧地膜回收点，形成了一系列管制措施。 三、坚持民生导向，促进社会平安联创。坚持以人民为中心理念，主动融入法治杭锦建设，努力以高效、优质的检察履职全面推进社会治理创新。一是化解矛盾纠纷。整合民警、嘎查村社区干部、群众、律师等社会资源，协同推进12309检察服务中心干警赴矛调中心周末坐班值班制度，推动矛调中心与检察机关信息共享，破解法律监督数据信息壁垒，采用调解等柔性处理方式化解纠纷，提高社会治理效能。二是做好社区矫正工作。关注重点领域和重点人群管理措施落实，在旗司法局设立社区矫正检察官工作办公室，将所有社区矫正人员纳入动态管理台账，定期跟踪社区矫正措施落实情况，督促严防脱管、漏管情形发生。针对未成年人、年老、残疾等具有特殊情形的社区矫正对象，定期入户查访，主动会同苏木镇司法所共商拟定“因人而异、一人多策”社区矫正方案，帮助尽早重新回归人生正轨，预防重新犯罪。三是助推乡村振兴。以挂钩联系村居为载体，以点带面参与基层社会治安综治工作，加大巩固脱贫攻坚成效助推乡村振兴挂钩力度，积极开展“民法典进嘎查村”“检察+农牧民夜校”等普法宣传，推动建立村规民约，培育良好家风，及时解决辖区内治安秩序和社会稳定，群众安全感不断提高。依托“杭检青鸟”志愿服务队，成立青年志愿者队伍，充分发挥检察工作优势，积极开展专题宣传活动，及时为群众提供法律咨询。（杭锦旗检察院 伊日贵） |
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