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近年来，陕西神木市因地制宜，积极探索信访工作管理与调解模式，依托网格化管理平台，不断延伸信访触角，进一步畅通信访渠道、规范信访秩序，在服务群众的过程中化解信访矛盾纠纷，为维护社会稳定、保护群众权益、优化营商环境、助推黄河“几”字弯城市群高质量发展示范市建设提供了强有力的保障。 结合独特市情、立足社会实际，神木市按照“一网管全局、五级管到底、抓好五环节、一揽子解决”的“1551”网格化运行机制，把信访工作纳入全市729个区域网格、2401个全科网格，每个网格均涵盖政策宣传、隐患排查、矛盾调解、文明创建、党群服务等方面工作。全面推行党建引领基层治理“五级五长”工作，分别在楼宇小区、平房片区、商业街区、移民搬迁区、农村村组建立“五级五长”基层治理预防体系，让网格化管理服务延伸到基层治理的最末梢。 同时，网格员通过手机终端将村情民情数据、信访事项及各类重点人员信息及时报送，全部纳入网格管理，构成全市一张网、人员一键查，隐患一线连，诉求一接访的“一字办”链条，促成了“人在网上、事在格中，案在村里”的“小事不出网格、大事不出村社、矛盾不向上交”的和谐局面。 以维护社会和谐稳定为中心，神木市整合信访、公安、司法、综治和各镇街、村社等调解资源，将信访工作渠道畅通到最基层。在积极实行层级负责制的同时，盘活农村老党员、老教师、老军人、老模范、老干部等人才资源，组建新乡贤队伍，推行“五老乡贤”调解模式。依托全科网格平台，延伸进村入户的网格触角，建立重要时期每日信息报送机制，严格落实主体责任，做好群防群治，织密责任网。同时，构筑起一张民生、信访、稳定综合网，也为关键环节入手、关键环节遏制提供了可能。“一张民生网、一线信访通”的全网格局，对突发事件做到了介入快、行动快、控制快，实现了以“小网格”筑牢社会治理“大平安”的目标。 在强化矛盾纠纷排查上下功夫，神木市进一步建立健全信访防控体系的同时，借助网格员联系和服务群众的特殊情感纽带，发挥责任人以情感人、以理说情的积极作用，在发现和化解矛盾纠纷过程中，将民情走访、帮扶救助与情理化解矛盾纠纷相结合，创建了“以理为主、以情为辅，情理结合”的信访工作新理念。2022年以来，神木市通过网格化成功排查化解各类矛盾纠纷278件280人次，真正将平安建设落实在基层。 创新网格化社会治理机制，神木市把信访工作网格化服务平台延伸至镇街和部门，形成“横向到边、纵向到底、交叉到位、节点到人”的信访综治防控新格局。在全市各镇街建立了信访联席会议机制，及时召开信访案件联席会议，对重大矛盾纠纷进行联合接访、联席处理。同时，聚焦审查回复，建立起针对性强、操作性强、实效性强的接访、下访、约访、包案、稳控和矛盾纠纷排查的工作动态台帐，不断提升信访服务质效，为神木社会大局稳定保驾护航。（郭海平 刘咏） |
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